国采中心跨部门合作 助力推动服务标准建设

为贯彻落实党的二十届三中全会精神和坚持勤俭办一切事业要求，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）立足政府采购工作，不断强化标准化建设，取得了显著成效。2024年，为进一步做好采购需求标准化建设工作，国采中心创新合作研究方式，成立专项工作小组，选取了具有典型意义的医院物业服务、高校保安服务两个方向，作为今年采购需求标准化建设的试点项目。

物业（保安）服务作为机关后勤服务的重要组成部分，为机关行政事业单位正常运行提供重要保障。物业（保安）服务的采购需求编制质量直接影响最终的采购结果和履约质量。而在采购实践中，采购人也面临着难以客观、全面、量化地将实际采购需求转化为采购文件中的客观指标和评审标准的难题。需求不能有效转化为采购文件，会导致采购结果与实际需求发生偏离，采购人难以采购到专业化、高素质的服务团队，对单位的平稳有序运转带来不利影响。作为采购人基数最大的委属医院和部属高校，医院物业服务和高校保安服务更具有行业代表性和需求复杂性，因此国采中心与北京大学第一医院、北京科技大学联合成立课题组，作为中心推动党建和业务融合、联学联建的重要抓手，共同编制医院物业服务、高校保安服务采购需求标准导引。

今年4月以来，课题组先后赴首都医科大学附属北京儿童医院、中国医学科学院阜外医院等单位调研物业服务情况；前往中国人民大学、北京师范大学等单位调研保安服务情况，同时向北京及京外部分高校发放调查问卷。采用“搭车调研”方式，在陕西西安与西北五省6家医院、34所高校共100多名代表进行专题座谈调研，在此基础上形成了课题报告初稿。针对需求标准导引初稿，组织供应商意见讨论会和专家论证会，形成论证报告。对初稿进行修改完善，形成征求意见稿并提交法律顾问审核。委托北京市医院后勤管理质量控制和改进中心，面向北京市范围内的全部公立医院发放调查问卷征求意见。10月，进一步优化完善征求意见稿，最终形成了《医院类物业服务采购需求标准导引》《高校类保安服务采购需求标准导引》，并启动了采购文件评审量化指标及采购文件范本编制工作。

两个采购需求标准导引做到了服务内容定量、定岗、定人，规范了各项服务要求，实现了采购需求的标准化，得到了采购人的认可与支持。近期，相关内容将在中央政府采购网的“采购需求管理”专栏中上线，供广大采购人使用。同时，在此基础上修改完善的采购需求模板、采购文件范本将嵌入中心电子化采购系统中，引导中央事业单位采购人形成相对规范标准的采购需求。

下一步，国采中心将持续跟进应用效果，结合需求导引实践和反馈意见建议，持续推进政府采购需求标准建设及服务标准建设，不断推动政府采购工作高质量发展。