国家林业局计财司关于

加强2005年政府采购工作的通知

计工函[2005]56号

国务院办公厅2005年4月18日印发了《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》（国办发［2005］24号，详见附件一），对2005年中央预算单位政府集中采购目录和标准进行了调整和修订。为贯彻落实好《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》，严格履行《国家林业局政府采购工作程序》，切实提高我局政府采购效率和质量，现就有关问题通知如下：

            一、局机关各司局及直属单位2005年的采购项目中，属于政府集中采购目录的项目,需按规定委托中央国家机关政府采购中心实行政府集中采购。

（一）局机关各司局及直属单位应按《国家林业局政府采购工作程序》要求将属于政府集中采购目录范围的货物、工程和服务项目制定采购计划，在2005年5月25日前报国家林业局政府采购协调办公室（以下简称局采购办）。

（二）凡采购计算机、复印机、打印机等属协议供货范围的项目，应严格限定在中央国家机关政府采购中心2005年第二期协议供货范围内的中标产品，已在中国政府采购网网址：www.ccgp.gov.cn、中国国家机关政府采购网网址： zyzfcg.ggj.gov.cn上公布，各单位应按中央国家机关政府采购中心要求进行采购，不得采购协议供货范围外的非中标产品。采购任务结束后需将货物验收单第二联或采购合同复印件报局采购办备案，每季末集中上报一次。

（三）实行定点采购的货物或服务项目，如机动车车辆保险、加油、汽车维修、办公用品、空调等的采购，各单位可登录中国政府采购网和中国国家机关政府采购网（网址分别同前）查询，应按中央国家机关政府采购中心通过公开招标确定的供应商、品牌，优先采购节能产品。其中空调器从2005年起实行集中采购制度，京内外直属单位全面执行，中标品牌为春兰、海尔、格力。采购单位因特殊情况采购中标品牌以外的空调器，京内单位仍在北京复兴商业城采购；京外单位需将拟采购的空调品牌、型号、数量、单价和服务要求等报（或传真）中央国家机关政府采购中心审核同意后，方可由采购单位自行采购。

（四）属国管局统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修及工程监理的招投标工作应由中央国家机关政府采购中心组织实施。各直属单位200万元以上工程应采用公开招标方式，各单位应在接到国家林业局下达的年度基建投资计划后，制定招投标实施方案报局采购办备案；工程招标结束后，需将相关的招标文件、评标报告及合同副本报局采购办备案。

二、局机关各司局及直属单位的采购项目中，属于部门集中采购目录的项目，应按《国家林业局政府采购工作程序》要求，制定采购方案，上报局采购办，由局采购办统一组织或委托财政部公布的已获准登记备案的政府采购业务代理机构组织招标。

 三、局机关各司局及直属单位采购货物或服务的项目，单项或批量一次性达到120万元以上的，采购工程200万元以上的，应当实行公开招标。其中：工程项目采购，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等。达到下列标准之一的，必须进行公开招标采购：?

（一）施工单项合同估算价在200万元以上的；?

     （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的；?

     （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的；?

     （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目投资总额在3000万元以上的。

局机关各司局及直属单位应严格按照公开招标数额标准执行，属公开招标数额标准以上的项目都应实行公开招标，在提出项目业务需求和技术要求时，应当按照公开招标要求提出，不得设置各种特殊条件，规避公开招标。如确需采取公开招标以外的形式采购的，必须将申请报告报局采购办，由局采购办上报财政部审批。

四、局机关各司局及直属单位要树立依法采购、依采购预算、采购计划采购的观念，切实按照计划和预算组织采购，维护采购预算、计划的严肃性。未列入政府采购预算、未办理预算调整、未列入政府采购计划的采购项目不得实施采购。如需办理预算调整的，应于每年6月1日前将申请调整预算表及说明报局采购办。

附件：1.中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准

            2.国家林业局部门集中采购目录及标准

附件一：中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准

　　一、政府集中采购目录

　　以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：

注：表中“适用范围”和“适用系统”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位。

二、部门集中采购项目

以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门组织实施，可以委托集中采购机构或采购代理机构采购。

（一）货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储备物资、网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机械设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、救护车、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。

（二）工程类。部门确定的本系统单位公用房建设及修缮和装修工程。

（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。

三、部门采购限额标准

除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批量）达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》有关规定。其中，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。

四、政府采购货物和服务公开招标数额标政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

附件二：

            2005年国家林业局部门集中采购目录及标准

 一、部门集中采购目录

     局机关各司局及直属单位采购以下项目，必须实行部门集中采购，由局采购中心组织集中采购：?

  1. 国家林业局直属单位办公自动化设备集中购置项目；?              

   2. 森林防火储备物资及火场应急系统购置；

   3. 森林火灾监测系统完善与维护、气象预报；?

   4. 国家林业生态工程重点区遥感监测评价项目；

   5. 重点实验室建设项目；

 6．3000万元（不含征地费）以上基建项目竣工审计中介机构的选定。

     二、公开招标数额标准?

       采购货物、服务项目单项或批量采购金额一次达到120万元以上的，必须进行公开招标采购；?

       采购200万元以上工程应实行公开招标。其中：工程项目采购，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等。达到下列标准之一的，必须进行公开招标采购：?

 （一）施工单项合同估算价在200万元以上的；?

   （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的；?

   （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的；?

   （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目投资总额在3000万元以上的。